法制網記者 周斌
  5月12日,北京警方正式啟動專職化武裝巡邏工作。150輛巡警武裝巡邏車組成的專職武裝巡邏力量,按照重點大街全覆蓋、單車巡段不超過3公里、接警到場時間不超過3分鐘的原則,屯扎街頭,承擔武裝巡邏震懾,涉槍涉爆、群體性暴力事件、暴力恐怖事件等警情先期處置任務。
  自去年"10.28"暴力恐怖襲擊案以來,雲南昆明、新疆烏魯木齊等地接連發生暴力恐怖事件。按照公安部統一部署要求,各地公安機關積極創新立體化社會治安防控體系,最大限度將警力擺上街面,實行武裝巡邏、動中備勤,快速反應、高效處置,擠壓違法犯罪活動空間,依法打擊危害公共安全的嚴重暴力犯罪。
  "武裝巡邏、動中備勤,是公安部根據當前治安形勢作出的正確、及時的工作部署。"5月13日,中國人民公安大學治安系教授謝川豫接受《法制日報》記者採訪時說,"10.28"暴力恐怖襲擊案、昆明火車站暴力恐怖案的發生,標志著我國恐怖活動從區域性、局部向內地蔓延,反恐形勢要求必須提高治安防控級別,才能有效保障人民群眾的生命財產安全。
   北京火車站全天候屯警
  北京火車站廣場外,妥乓渙玖鞫癯怠1本┦卸喬簿Ф用窬罹誄抵校執鈐諮涫智股希劬舳�4塊監控屏幕,耳朵時刻關註身旁3部對講機里的動靜;車外,他的3名同事,一人配手槍,一人持散彈槍,一人攜警犬,站崗放哨。
  這是5月9日下午,《法制日報》記者在北京火車站採訪重點區域安保工作時見到的一幕。
  今年三四月間,昆明、烏魯木齊、廣州三地火車站相繼發生暴力恐怖或暴力砍人事件,造成嚴重人員傷亡。作為人員聚集區域,火車站治安防控能力,成為社會關註的焦點。
  據北京市公安局東城分局北京站派出所所長吉喆介紹,北京火車站每天有列車180多趟,往來旅客超20萬人。為有效提升反恐處突能力,警方與車站地區管委會、城管等部門建立了聯動協調機制,派出所民警與武警、鐵路民警、巡警等通力合作,電臺實時互通警務信息,打造全方位、快速反應治安防控體系。
  "我們除了保證車站廣場外警務崗亭民警24小時在崗外,特意抽出一輛流動武裝警車,由民警配槍,在車站站東、站西兩個過街天橋之間巡邏,確保出現突發情況能夠第一時間快速反應。"吉喆說。
  北京市東城區巡警支隊指揮室主任李亞林告訴記者,流動警務車為巡警支隊在北京站的24小時全天候屯警點,民警除裝備槍支外,還有防爆毯、防暴盾牌、警用鋼叉等;為保證快速處置,屯警點被授權,發生殺人、涉槍涉爆、暴力恐怖活動,可以不經請示直接處置;對正在發生危及群眾生命安全的暴力恐怖行為,可以不用警告果斷開槍。
  記者觀察到,整個北京站廣場猶如銅牆鐵壁。車站最外圍馬路上是武裝的派出所民警,車站廣場外延為荷槍實彈的巡警,廣場兩端分別駐扎著武裝的鐵路民警,廣場上還有配槍鐵警和全副武裝的武警不間斷協同巡邏。
  "一旦發生突發情況,我們有能力也有信心快速反應、高效處置。"吉喆說,5月6日凌晨,車站站臺上,兩名剛到站的旅客因口角互毆,巡警、派出所民警聽到電臺呼叫後,聞警而動,跑步趕到現場,幾分鐘內就作了妥善處置。
  立體化防控布天羅地網
  北京火車站加強治安巡邏是各地整體防控的一個縮影。近兩個月來,全國各地按照公安部"創新立體化社會治安防控體系"的要求,本著"全面覆蓋,突出重點,以快制動,有效控制"的原則,紛紛探索建立動態社會環境下的新型警務模式。
  5月9日上午,《法制日報》記者來到北京緊挨人民大會堂的大柵欄地區看到,街邊妥盼渚凹壯擔渚殖滯換韃角拐按淮笳だ乾桃到幀⒚菏薪值冉值郎希馱鞫癯擔智寡簿啪歡ㄊ毖猜擼壞鋇嘏沙鏊渥懊窬虺笛病⒉窖蠶嘟岷峽苟猜叻攬亍�
  據北京市西城區巡警支隊副支隊長王利民介紹,警方在此佈下天羅地網--1.26平方公里的大柵欄地區,149個可變角度探頭組成的"天網"動態巡視著轄區各條街道;步巡崗、機動車巡控崗等36個防控崗組成的"地網",確保轄區不管哪兒發生突發事件,武裝民警跑步能在一分鐘左右趕到現場處置。
  記者跟隨駐扎在大柵欄商業街的巡警進行巡邏。衣著墨綠色警服,戴著墨鏡,一身武裝的民警在不長的步行街上來回巡邏,吸引了不少游客的目光。大家普遍對武裝巡邏表示肯定,一位來自湖南的王姓旅客說:"看到持槍民警,安全感油然而生。因為有民警的辛勤付出,群眾的正常生活才沒有被一小撮暴恐分子影響到。"
  昆明火車站暴恐案發生後,河北、江蘇、貴州等地警方相繼在全省實行民警配槍巡邏。河北武裝巡邏的主力軍為巡警特警隊伍,有的地市與武警混合編組開展巡防,確保人手一槍。截至目前,全省共投入武裝巡邏警力7萬餘人次,武裝巡邏車輛萬餘輛次。
  從今年3月2日起,廣東省廣州市已在全市鋪開武裝巡邏,除部署700多個巡組加強街面點線的巡邏控制外,還設置了80個應急巡防警區,200餘名特警、戰訓等機動備勤力量,配備重武器,屯警街面。5月6日,廣州火車站發生暴力砍人事件,民警聽到呼喊聲後不到10秒鐘即抵達現場,面對行凶歹徒連開兩槍,結束暴行。
  河南鄭州警方借鑒香港PTU(機動部隊)工作模式,成立了特警機動分隊,與武警、交管巡防等警力在全市範圍內開展機械化和徒步武裝巡邏。新型武裝巡邏模式開展以來,鄭州各類案件發案大幅下降,其中刑事類警情下降7.5%,"雙搶"案件下降20%。
  反恐形勢需要民警配槍
  按照我國人民警察法、槍支管理法、人民警察使用警械和武器條例等法律法規,警察可以配備公務用槍,遇到涉槍涉爆實施犯罪、放火爆炸危害公共安全等15種情形的,可以開槍。 在謝川豫看來,民警配槍不僅法律依據充足,也是現實需要。她解釋說,由於我國對槍支管理非常嚴格,民眾不持有槍支,整體治安形勢穩定,之前大範圍實行民警配槍巡邏沒有必要;如今,全國各地大範圍開展民警配槍,與武警聯勤武裝巡邏,這是反恐形勢的需要,也表明瞭公安機關嚴厲打擊和遏制恐怖活動的決心。
  "創新立體化社會治安防控體系的目標,就是要讓社會治安防得住,在反恐形勢升級的情況下,民警配槍巡邏有助於當前的社會治安防控。"謝川豫說。
  配槍後,北京、上海、江蘇等地紛紛加強了民警用槍培訓。王利民介紹說,北京市公安局西城區分局組織民警進行了三次槍支使用培訓,有射擊科目,也有規範槍支使用的授課;今後,分局還將加強槍支使用深度培訓,確保配備、使用槍支不出任何問題。
  謝川豫指出,由於長時間不配備、使用槍支,導致目前不少民警不會用槍,甚至不願意配槍,配槍、用槍的安全意識也有待提高。她建議,要用更多的培訓規範用槍,既要保證遇到突發情況時能夠果斷開槍、打得準,又得避免擦槍走火、濫用槍支等問題的發生。
  她認為,在當前大範圍配槍的情況下,用槍培訓亟待完善,應加入開槍情景討論、情景模擬訓練、心理素質訓練等課題;民警持槍還應當進行認證,每一年或兩年進行考核,達標才能配槍。
  謝川豫表示,反恐處突,快速反應是關鍵,這就需要建立分工明確的警務聯動機制,需要加強演習演練,強化警種間的磨合,達到快速反應、有效處置。
  法制網北京5月13日訊  (原標題:新型警務模式立體化反恐處突)
創作者介紹

張繼聰

pb50pbfwlg 發表在 痞客邦 PIXNET 留言(0) 人氣()